来论丨女童遭恶狗撕咬，仅严惩狗主人还不行
10月16日，四川崇州某小区2岁女孩被一条大型黑犬扑倒并撕咬，女孩受伤严峻，引发重视。
当晚，崇州警方通报称，女童全身多处咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。经全力救治，已完结创伤清创手术，生命体征平稳。公安机关正全力打开查询处置作业。
此事一出，引发公愤。赶快找出狗主人并依法从事，是网友们共同呼声。养殖大型犬不拴绳，放任其脱离管控致人受伤，狗主人当然要担责。民事责任自不必说，是否应追查狗主人的刑事责任也要提上议程。在司法实践中，有狗主人就因恶犬伤人而被判刑。此外，物业方面恐怕也难辞其咎。
事实上，相似骇人一幕并不罕见，一些当地拟定了“最严养狗令”，但施行效果堪忧，办理本钱高、法令威慑力弱、市民文明养犬认识缺乏等问题仍旧杰出。一起，跟着违规养犬和不文明养犬行为形成的安全、卫生等问题日益增多，相关论题一再引爆网络。复杂问题没有简略解决办法，办理狗患靠法治，也要靠善治、精治、共治，只是严惩狗主人是不行的。
女童遭恶狗撕咬事情恰恰折射出一些当地底层办理才能和精细化办理水平短缺的问题。警方证明，撕咬女童的恶犬是一条罗威纳犬，因身体健壮、动作迅猛、气势强悍，被多座城市列为禁养犬。但对照2010年收效的《成都市养犬办理法令》，罗威纳犬并不在成都市22种烈性犬禁养范围内，事发地崇州也不属于限养区。这种状况可能会成为追查狗主人法令责任的妨碍。
揭露报导显现，早在2019年，《成都市养犬办理法令》就已归入年度立法方案。当地人大代表也提出主张，清晰指出限养区仅为五个主城区，限养种类仅为22种大型犬、烈性犬，已不习惯现有城市发展水平。此外，《法令》过于偏重行政办理，不习惯共治同享新局势的需求，亟待经过修订《法令》强化物业公司的监督办理效果等。令人遗憾的是，《法令》修订迟迟未果。
在办理狗患上，当地法规要么太严难以落地，要么太粗跟不上局势，这是亟待解决的问题。从全国层面看，也存在立法滞后问题，目前我国尚无一部一致的标准宠物养殖行为的专项立法，尽管新《动物防疫法》添加规则，清晰带着犬只出户应当佩带犬牌并采纳系犬绳等办法，但考虑到养犬办理的责任主要在当地，且各地状况不同，因而规则养犬具体办法由各地拟定并执行。这好像又回到了当地法规要么太严、要么太粗的问题上了。
恶犬一再伤人事情背面也是宠物文明缺失的一个缩影。罗威纳犬撕咬女童时，还有一条白色拉布拉多犬在“围观”，因拉布拉多未咬人，不少网友以为拉布拉多性情温和，不该受牵连。但事实上，拉布拉多也是被多地禁养的大型犬，并且事发时未系犬绳。实际中，不少狗主人傻傻地深信“我家狗从不咬人”，所以不拴绳遛狗。不管什么狗，只需带狗出户就要拴狗绳，这是最基本的养犬标准，但一些狗主人连这点知识都没有。
经过良法善治，营建健康的宠物文明，需久久为功。
作者：陈广江
投稿邮箱：qilupinglun@sina.com
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